丰南办发〔2008〕6号
中共唐山市丰南区委办公室
唐山市丰南区人民政府办公室
关于建立区直单位中层干部纪律作风评议制度的
实  施  意  见
（2008年9月7日）

    为进一步落实科学发展观，推进“效率年”活动深入开展，切实解决部分区直单位中层干部存在的不作为、乱作为等问题，破解区直部门因“中梗阻”导致工作效率不高的难题，不断加强区直单位干部队伍纪律作风建设，为“建设沿海强区，打造滨海新城”提供坚强有力的组织保障，树立廉洁高效、奋发有为、亲民务实的机关作风，区委、区政府决定在区直单位中层干部中建立纪律作风评议制度，现提出如下意见：
    一、指导思想
    以“三个代表”重要思想为指导，密切结合科学发展观学习实践活动，进一步加大区直单位中层干部管理工作力度，深入查摆剖析在思想、作风、纪律、执法等方面存在的突出问题，着力破解阻碍丰南经济社会发展、损害党的形象和机关作风的难题，增强各级领导班子和领导干部抓队伍建设的责任意识，促进机关干部思想作风、工作作风、纪律作风进一步好转，激发工作热情，加强自身修养，树立公仆观念，增强服务意识，规范执法行为，提高执政能力，塑造人民满意放心的良好机关形象，为促进全区经济社会更好更快发展，构建和谐丰南奠定基础。
    二、评议对象
    区政府序列各职能部门、政法机关以及工商局、国税局、地税局、国土丰南分局、技术监督局、电力局等垂直管理单位的中层干部，既包括经组织人事部门审批的干部（含科级干部担任中层职务的人员），也包括各单位自行安排的牵头人、负责人。
    三、时间安排
    从2008年起，每年10月份安排一个月的时间开展纪律作风评议工作。
   四、方法步骤
   评议工作分剖析查摆、组织处理和整章建制三个环节：
    （一）剖析查摆
    通过自查剖析和动员广大干部群众查摆等措施，找准区直单位中层干部存在的突出问题。剖析查摆的重点是：1、是否有门难进、脸难看、话难听、事难办的现象和态度冷横硬，故意刁难群众的行为；2、是否有借工作职务之便收受钱财，吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事，给了好处乱办事行为；3、是否有违规收费、罚款和坐收坐支、私设“小金库”行为；4、是否有利用工作职务之便损公肥私，侵占公款公物，以及违反规定经商办企业或向企业摊派推销物品的行为；5、是否存在生活趣味低下，参与高消费娱乐、赌博和其它不健康活动，社会结交复杂的问题；6、是否有工作中违反规定超时限办理，不遵守机关管理制度，经常迟到早退、酗酒误事和工作时间从事与工作无关事情的问题；7、是否有执法不公，优亲厚友，徇私枉法的问题；8、是否存在文化业务素质较低，不能胜任本职工作的问题。
    一是认真搞好自查自纠。每个中层干部都要对照剖析查摆的重点对自身工作、生活和执法办案情况逐项对照检查，写出书面自查报告（包括有无问题，有什么问题，整改措施和时限）。个人自查报告由单位主要领导审查把关，在单位公开栏张榜公示，接受群众的评议和监督，并报区评议整顿工作领导小组办公室备案。
    二是精心组织内部互查。围绕剖析查摆重点，统一制作测评票（A票，票样附后），召集机关（系统）全体干部职工会议对本单位（系统）中层干部进行测评，区纪律作风评议工作领导小组办公室派人现场指导。测评结果要认真梳理，报区评议整顿工作领导小组办公室。
    三是广泛组织社会评查。区纪律作风评议工作领导小组办公室采取召开测评会，走访群众，设置举报电话、举报箱、媒体公示等形式，广泛征求党代表、人大代表、政协委员、服务对象特别是基层干部群众对评议对象的意见和建议，接受监督和评查。组织召开社会测评会议，统一印刷测评票（B票，票样附后），在服务对象和离退休老同志、党代表、人大代表、政协委员及基层干部群众中随机抽取代表（其中：服务对象和农民代表不少于50%）对评议对象逐一进行测评。区直单位、各乡镇（街道）、村（居）要开设公开栏，向群众公布举报电话（区人事劳动和社会保障局干部科：8101332；区纪委执法监察室：8189960；区委组织部干部监督管理科:8189982）。
   （二）组织处理
    区纪律作风评议工作领导小组办公室根据测评结果和举报问题核实情况，对评议对象逐人进行梳理汇总，并向单位主要领导反馈。对群众满意度高、政绩突出的，继续留用，并作为提拔重用的依据。存在问题的，视情况分别采取相应的组织处理措施：一是进行诫勉谈话；二是责令待岗培训，半年后根据表现情况恢复职务或另行安排；三是实施岗位交流，原则上实行本单位（系统）内部岗位交流，对不适合继续在本单位（系统）工作的进行区内交流；四是降免职；五是有违法违纪问题反映，线索清楚的，由纪检监察机关立案查处。对涉及到的垂直管理单位的相关人员，由区委向其上级机关提出组织处理建议。
    （三）整章建制
    评议对象个人和区直单位视评议情况分别制定相应的改进措施，建立和完善相关制度。对存在不同程度问题或测评满意率较低的人员，在接受组织处理的同时，要写出深刻检查，并制定整改措施，交区评议整顿办公室存档备查。
    五、组织领导
    为加强对区直单位中层干部纪律作风评议工作的组织领导，成立区纪律作风评议工作领导小组，区委副书记、区政府区长李国忠同志任组长，区委常委、政法委书记张国庆、区委常委、区政府常务副区长张会春、区委常委、组织部长许俊湛、区委常委张震同志任副组长，区纪委副书记、监察局局长黄俊东、区委组织部常务副部长李双全、区委组织部副部长、区人事劳动和社会保障局党组书记、局长闫祝福同志为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由闫祝福同志兼任，工作地点设在区人事劳动和社会保障局干部科。各相关单位要结合本单位实际，精心组织实施，确保取得成效。

 

附：

 

一、 （单位）中层干部纪律作风评议测评票A票（票样）

                                                                                   年   月

序   号

姓   名

职   务

是否门难进、脸难看、话难听、事难办，态度冷横硬，故意刁难群众

是否借工作职务之便收受钱财，吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事，给了好处乱办事

是否违规收费、罚款和坐收坐支、私设“小金库”

是否利用工作职务之便损公肥私，侵占公款公物，违反规定经商办企业或向企业摊派推销物品

是否存在生活趣味低下，参与高消费娱乐、赌博和其它不健康活动，社会结交复杂的问题

是否有工作中超时限办理，不遵守机关制度，经常迟到早退、酗酒误事和工作时间干与工作无关的事情

是否有执法不公，优亲厚友，徇私枉法的问题

是否存在文化业务素质较低，不能胜任本职工作的问题

是否需要交流

该同志存在的其它方面的具体问题反映及其意见和建议

总体评价

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

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是（ ） 否（ ）

满意（   ） 基本满意（  ） 不满意（  ） 不了解（  ）

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是（ ） 否（ ）

满意（   ） 基本满意（  ） 不满意（  ） 不了解（  ）

注：1、请您在相应选项的括号里打“√”，每项只能打一个“√”；  
2、请将您的意见和建议及情况反映写在空格处，也可以另附纸张或拨打举报电话：8101332。

二、（单位）中层干部纪律作风评议测评票B票（票）     

                                                                           年   月

序   号

姓   名

职   务

照片

是否门难进、脸难看、话难听、事难办，态度冷横硬，故意刁难群众

是否借工作职务之便收受钱财，吃、拿、卡、要、报，不给好处不办事，给了好处乱办事

是否违规收费、罚款和坐收坐支、私设“小金库”

是否利用工作职务之便损公肥私，侵占公款公物，违反规定经商办企业或向企业摊派推销物品

是否存在生活趣味低下，参与高消费娱乐、赌博和其它不健康活动，社会结交复杂的问题

是否有工作中超时限办理，不遵守机关制度，经常迟到早退、酗酒误事和工作时间干与工作无关的事情

是否有执法不公，优亲厚友，徇私枉法的问题

是否存在文化业务素质较低，不能胜任本职工作的问题

是否需要交流

该同志存在的其它方面的具体问题反映及其意见和建议

总体评价

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

有（  ） 没有（  ） 不了解（  ）

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满意（   ） 基本满意（  ） 不满意（  ） 不了解（  ）

注：1、请您在相应选项的括号里打“√”，每项只能打一个“√”；
2、请将您的意见和建议及情况反映写在空格处，也可以另附纸张或拨打举报电话：8101332。

    （此件发至乡局级）